제165회 본회의 제1차 2012.02.17

영상 및 회의록

○의사팀장 이승기

지금부터 제165회 영등포구의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국민의례가 있겠습니다.
모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
녹음 반주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 박정자 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 박정자

존경하는 41만 영등포 구민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분!
조길형 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분!
임진년 새해 처음 열리는 제165회 임시회를 맞이하여 새롭고 희망찬 모습으로 여러분을 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
금년 새해에는 우리 영등포가 힘차게 세계 속의 도시로 우뚝 솟아오르기를 기원하며, 우리 구민들이 더 많이 행복한 한 해가 되기를 간절히 소망합니다.
돌이켜보면 지난해는 참으로 힘든 한 해였습니다.
그럼에도 불구하고 의정활동에 대한 변함없는 성원과 지지를 보내주신 구민 여러분께 진심으로 감사를 드립니다.
또한 어려운 여건 속에서도 균형 있는 지역사회 발전과 41만 영등포 구민을 위해 모든 역량과 정성을 기울여 헌신적인 의정활동을 펼쳐주시고 서민들에게 꼭 필요한 교육, 복지 분야에 대한 예산만은 삭감되지 않도록 최선을 다해주신 동료 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
아울러 열악한 재정 여건에서도 새 영등포 발전을 위하여 많은 노력을 기울이신 조길형 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분의 노고에 대해 구민을 대신해서 감사의 말씀을 드립니다.
존경하는 구민 여러분!
지난해는 구민의 복지 증진과 의정 발전을 위해 의원 모두가 노력을 경주한 한 해였다고 평가하고 싶습니다.
특히, 여러 분야에서 구민생활과 밀접한 조례를 심사하였고 공사현장과 치수시설 등을 방문하여 주민 불편사항을 점검하는 등 현장 중심의 의정 활동을 펼쳤으며 장애인시설, 노인복지시설, 사회복지시설에 대한 봉사활동과 국가안보의 중요성을 재인식하기 위한 천안 독립기념관과 해군 제2함대 사령부 등 안보 현장을 견학하였으며, 집중호우와 산사태로 많은 피해를 입은 서초구 우면산 수해현장을 방문하여 이재민을 위로하고 복구활동에도 참가하였습니다.
사랑하는 영등포 구민 여러분!
임진년 새해를 맞아 저를 비롯한 동료 의원 모두는 새로운 각오와 다짐으로 희망찬 영등포구의 발전과 열린 의정을 위해 더욱 노력할 것입니다.
주민의 복리 증진과 지역경제 발전에 관련된 민의를 수렴하여 최대한 정책에 반영하고 주민의 알 권리 충족과 행정의 책임성 구현 및 의회 본연의 역할을 위해 집행부에 대한 철저한 견제와 감시를 더욱 강화할 것이며, 상대적으로 소외 받기 쉬운 장애인, 어르신 등을 위한 일자리 창출과 청년실업 해소를 위해서 구민이 직접 피부로 느낄 수 있는 발로 뛰는 현장 위주의 의정활동으로 최선의 노력을 다할 것입니다.
금년 한해에도 구민 여러분의 아낌없는 성원과 관심을 부탁드리며 애정 어린 질타와 따뜻한 격려로 폭넓은 지역발전을 이룰 수 있도록 적극 협조하여 주시기 바랍니다.
오늘부터 11일간의 일정으로 열리는 이번 임시회는 구정 업무보고와 조례안이 상정되어 있습니다.
먼저, 구정 업무보고는 집행부에서 추진했던 2011년도 업무추진 실적과 금년에 추진할 구정업무 전반에 대한 계획을 보고 받는 자리입니다.
의원님들께서는 지난 한 해 동안 추진했던 각종 사업들이 마무리가 잘 되었는가 확인하여 주시고, 금년에 추진할 사업계획에 대해서는 꼼꼼히 챙겨서 구민이 피부로 느끼고, 마음으로 공감하는 구정을 펼칠 수 있도록 하여 주시기 바랍니다.
아울러, 상정된 조례안도 세심하게 심사하여 주시기 바라며, 다른 어느 때 보다도 어렵게 예산을 수립한 만큼 한 푼의 예산도 소홀히 집행되지 않도록 철저히 감시하고, 어려운 서민들에게 실질적인 도움이 될 수 있도록 견인차 역할을 하며, 조례 입법에 대한 적정성 강구와 민원 사항에 대한 조속한 해소 대책 마련에도 더욱 박차를 가하여 주시기 바랍니다.
관계 공무원 여러분께서는 임시회 기간동안 철저한 자료 준비와 신속 정확한 답변으로 소관 위원회 별로 회의가 순조롭게 진행될 수 있도록 많은 협조를 부탁드립니다.
또한 관내 공사장 및 담장, 축대 등을 사전에 꼼꼼히 점검해서 해동기 안전사고 예방에도 각별히 신경써주시기 바랍니다.
존경하는 구민 여러분!
그리고 이 자리를 함께하신 동료 의원님들과 공무원 여러분!
2012년 임진년 한해 뜻하시는 모든 소망들이 다 이루어지시고, 각 가정에 항상 건강과 행복이 충만하시길 다시 한번 기원합니다.
감사합니다.
●의사팀장 이승기 이상으로 제165회 영등포구의회 임시회 개회식을 마치고 이어서 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
○의장 박정자

의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제165회 영등포구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
●의장 박정자 먼저 사무국장의 보고가 있겠습니다.
사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○구의회사무국장 이광복

안녕하십니까? 사무국장 이광복입니다.
금번 회기 중 주요사안을 보고 드리겠습니다.
먼저 집회에 관한 사항입니다.
금번 제165회 영등포구의회 임시회는 지난 2월 9일 신흥식 의원 외 다섯 분의 의원으로부터 집회요구가 있어 「지방자치법」 제45조제2항의 규정에 따라 오늘 개회하게 되었습니다.
다음은 운영위원회 활동사항을 보고드리겠습니다.
운영위원회는 지난 2월 9일 개회하여 의장님으로부터 협의 요청된 제165회 영등포구의회 임시회 의사일정을 협의하여 원안 의결하고 본회의에 부의하였습니다.
이번 회기에 처리해야 할 주요 안건으로는 조례안 심사 및 업무보고가 되겠습니다.
다음은 의안접수 현황을 보고 드리겠습니다.
2월 7일 4건, 2월 10일 2건 총 6건의 안건이 영등포구청장으로부터 제출되어 서울특별시영등포구청위치에관한조례 일부개정조례안 등 4건의 조례안은 행정위원회에 회부하였고, 영등포동4가 일대 도시환경정비구역지정(계획)안 의견청취의 건 등 2건의 의견청취의 건은 사회건설위원회에 회부하였습니다.
2월 10일 김용범 의원 외 세 분 의원, 김화영 의원 외 세 분 의원으로부터 2건, 2월 13일 고기판 의원 외 여섯 분의 의원으로부터 1건의 안건이 제출되어 서울특별시영등포구의회사무기구사무분장규칙 일부개정규칙안은 운영위원회에 회부하였고, 서울특별시 영등포구 지방공무원 복무 조례 일부개정조례안 등 2건의 조례안은 행정위원회에 회부하였습니다.
마지막으로, 제164회 임시회 폐회 중 2012회계연도 간주처리 통보 현황을 보고드리겠습니다.
제1차부터 4차까지 간주처리는 글로벌빌리지센터 운영 등 총 23건에 7억 5,716만원이 통보되었으며, 세부 내용은 배부해드린 간주처리 현황을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.
(보고사항은 부록에 실음)
●의장 박정자 사무국장 수고하셨습니다.
의사일정 제1항 제165회······.
(의석에서 ●윤동규 의원 - 의장!
의사일정을 다루기 이전에 5분 발언을 신청한 사람들은 5분 발언을 먼저 하고, 의사일정을 다루도록 회의 규칙에 되어 있는 것으로 알고 있는데 아무런 얘기 없이 의사일정을······.)
그동안 시간이 없어서 보고를 못한 것 같은데 오인영 운영위원장이 5분 발언을 철회했습니다. 이해해 주시기 바랍니다.
의사일정 제1항······.
(의석에서
○윤동규 의원

- 잠깐!
발언대에 나가서 얘기를 좀 하겠습니다. 허락해 주십시오.)
앉아주세요.
앉아주세요.
(의석에서 ●윤동규 의원 - 원고가 소를 취하하면 피고는 자동적으로 소를 취하해야 됩니까?
원고가 소를 취하할 때는 피고한테 동의를 받고 취하를 성립시킬 수 있고, 그렇지 않았을 때에는 속개되는 것이 법 원리라고 생각합니다.
법을 지키는 민의의 전당인 의회에서 이런 절차를 무시하는 것에 대해서 대단히 유감으로 생각을 하고, 또 의장께서 그렇게 진행을 한다니까 받아들이도록 하겠습니다.
앞으로 그런 부분에 대해서 좀 깊게 관심 가지고 좀 부드럽게 그리고 잘 이끌어주실 것을 부탁을 드리겠습니다.)
○의장 박정자

원만한 회의 진행을 위해서 잠시 정회하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 많음)
의견 조정 시까지 정회를 선포합니다.
(11시 37분 회의중지)
(11시 54분 계속개의)
●의장 박정자 의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
속개를 선포합니다.
○의장 박정자

의사일정 제1항 제165회 영등포구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 업무보고, 조례안 심사 등 안건처리를 위하여 2월 17일부터 2월 27일까지 11일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 박정자

의사일정 제2항 제165회 영등포구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회의록 서명의원으로는 순서에 따라 정선희 의원과 최재문 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 박정자

의사일정 제3항 제165회 영등포구의회 임시회 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
각 상임위원회별 업무보고와 조례안 심사를 위해 2월 18일부터 2월 26일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
이상으로 상정된 안건을 모두 처리하였으므로 오늘 회의를 마치겠습니다.
○의장 박정자

의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많으셨습니다.
다음 회의는 2월 27일 월요일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.