제126회 본회의 제1차 2007.02.02

영상 및 회의록

○의사팀장 방정찬

자리를 정돈해 주시기 바랍니다.
지금부터 제126회 영등포구의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창을 하시겠습니다.
녹음 반주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국 영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 김영진 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 김영진

존경하는 41만 구민과 동료 의원 여러분!
그리고 김형수 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분!
꿈과 희망이 가득 찬 정해년 새해에 복 많이 받으시고, 여러분 가정에 건강과 행복이 늘 함께하시기를 진심으로 기원합니다.
정해년 새해에 처음 열리는 제126회 임시회에 여러분의 건강한 모습을 뵙게 되어 매우 기쁘게 생각합니다.
돌이켜 보면 지난 한 해는 새로운 도전과 변화의 역동적인 환경 속에서 시련을 견디고 극복하는 어려운 한 해였던 것 같습니다.
북한의 핵 무장으로 국가안보를 크게 위협하고 있음에도, 우리 국민들은 안보의식 불감증으로 핵 개발을 비롯한 각종 위협이 되는 현 실태를 정확히 인식하지 못하고 반목과 갈등이 고조되는 현 실태를 볼 때 안타까운 마음 금할 길 없습니다.
장기간의 경기침체와 실업난 해결의 실마리는 보이지 않고 부동산 폭등은 서민들에게는 참기 어려운 고통을 안겨 주었습니다.
그러나 이러한 어려운 여건 속에서도 우리구 의회는 구민들의 기대와 축복 속에 지난해 7월 새롭게 제5대 의회가 출범하였으며, 비록 짧은 기간이었지만 의원 모두는 우리 구민들에게 희망을 주고 지역경제 활성화와 서민생활 안정 등 지역 현안 문제를 해결하기 위해 바쁘게 뛴 도약의 한 해였습니다.
아울러 제5대가 출범하면서 새롭게 태어나기 위하여 17명의 전 의원은 최선을 다해 왔습니다. 전국 지방자치단체 중에서 집행부에서는 2006년도 대통령상을 비롯하여 각 부문에 걸쳐 많은 상을 받아 우리 의회와 구청장을 비롯한 1,300여 공무원이 주어진 여건과 환경에서 최선을 다한 결과라 생각됩니다.
이에 만족하지 않고 그 성과에 대한 성적표를 영등포구민의 삶에 접목시켜 나아갈 때 비로소 우리 구민에게 희망과 꿈을 심어주는 것이라 확신합니다.
원활한 의정활동을 위해 아낌없는 협조와 성원을 보내주신 존경하는 41만 영등포구민과 김형수 구청장을 비롯한 관계 공무원 여러분께 이 자리를 빌러 다시 한 번 깊은 감사를 드립니다.
우리 구의회는 정해년 새해에도 구민 여러분의 기대와 여망을 받들어 의회의 주인을 구민으로 모시고 구민이 의회의 주인이 되는 선진 의회상을 정립해 나가겠습니다.
또한 구민에게 희망을 주는 의회가 되기 위해 비전과 대안을 제시하고, 효율적인 의정활동과 구민이 참여하는 열린 의정을 실현하여 영등포의 미래를 열 수 있도록 의정활동을 펼쳐 나가겠습니다.
구민들의 의사를 모아 의회의 고유기능인 견제와 감시를 충실히 수행하여 구민들이 불편사항이 없도록 최선을 다하겠으며 균형의 원리가 유지되는 성숙한 의회를 지향해 나가겠습니다.
지역의 이익과 구민의 행복을 지키고 영등포의 옛 영광을 다시 찾아오는 그 날을 위해 집행부와의 원활한 협력과 상생의 관계를 유지해 나아가도록 하겠습니다.
아울러 구민들의 관심사항인 주요사업 현장과 불우이웃 시설 등을 방문하여 구민들과 함께하기 위한 발로 뛰는 현장중심의 살아 숨쉬는 의정활동으로 구민들에게 신뢰받고 존경받는 의회상을 정립해 나가도록 하겠습니다.
금년에도 경제가 어렵다고 합니다. 의원님들께서는 구민의 대표로서 그 어느 때 보다도 적극적이고 진취적인 자세로 구민들의 삶의 질 개선과 투자 활성화를 위한 정책적 대안을 제시하여 지역경제를 한 단계 더 성장시키고, 의원님들의 공약사항을 중심으로 우리 모두 지혜를 모아 창의적이고 미래지향적인 영등포 건설을 위하여 시대적 소명과 책임을 완수하기 위해 최선을 다하여 주시기 바랍니다.
또한 양천자원회수시설 공동사용, 영등포 뉴타운사업, KTX 영등포역 정차 등 지역 현안에 대하여 조속히 해결되도록 우리 모두 최선을 다해야 되겠습니다.
존경하는 동료 의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분!
오늘부터 11일간의 일정으로 열리는 이번 제126회 임시회는 새해 주요업무계획 보고 및 조례안 심의 등 바쁜 일정이 되겠습니다.
특히 2007년도 주요업무계획 보고에서는 올 한 해 구정전반에 걸친 추진업무 파악은 물론 구정이 올바르게 펼쳐질 수 있도록 폭넓은 의견 교환과 깊이 있는 심의를 하여 주시고, 그동안 지역현장에서 직접 체험한 경험과 지혜를 바탕으로 이번 회기에 상정된 안건들을 세심하고 꼼꼼하게 심사하여 주실 것을 당부 드립니다.
아울러 관계 공무원께서도 성실한 자세로 의원님들의 의정활동에 적극적으로 협조해 주시기 바라며, 우리 의회와 집행부가 구민을 위해 상호 공존하는 책임자로서 지역주민의 복리증진을 위하여 맡은 바 소임을 다해 주시기를 바랍니다.
존경하는 구민 여러분!
새해에도 우리 구의회에 변함없는 관심과 격려를 보내 주시기 바랍니다.
아무쪼록 정해년 새해에는 소망하시는 일 모두 이루시고 더욱 보람찬 한 해가 되시기를 바라며, 다시 한번 여러분의 가정에 건강과 행운이 늘 함께하시길 기원하며 개회사를 마치겠습니다.
감사합니다.
●의사팀장 방정찬 이상으로 제126회 영등포구의회 임시회 개회식을 마치겠습니다.
(11시 18분 폐식)
○의장 김영진

의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제126회 영등포구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
○의장 김영진

의사일정 제1항 제126회 영등포구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 정례회는 구정 업무보고, 조례안, 추경안 심사 등 안건 처리를 2월 2일부터 2월 12일까지 11일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
가결되었음을 선포합니다.
○의장 김영진

의사일정 제2항 제126회 영등포구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
이번 정례회 회의록 서명의원으로는 순서에 따라 신흥식 의원과 윤동규 의원을 선임코자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
가결되었음을 선포합니다.
○의장 김영진

의사일정 제3항 2007년도 제1회 일반회계 세입세출 추가경정 예산안 제출에 따른 구정 연설의 건을 상정합니다.
김형수 구청장으로부터 예산안 제출에 따른 구정연설을 듣겠습니다.
○구청장 김형수

존경하는 김영진 의장님! 그리고 의원님 여러분!
오늘 제126회 임시회 개회를 맞이하여 2007년도 제1회 추가경정 예산안을 의회에 제출하고 심의와 의결을 요청하면서 올해 구정 운영방향을 설명드리고, 구민의 복리 증진과 영등포 발전을 위한 의원님들의 고견을 들을 수 있게 되어 매우 뜻 깊게 생각을 합니다.
항상 구민을 생각하면서 『희망찬 행복도시, 살기 좋은 새 영등포』를 만들어 가기 위해 남다른 관심으로 노력하시고 수고해 주신 의원님 여러분들께 이 자리를 빌려서 진심으로 감사하다는 말씀을 드립니다.
올해 저는 22개 동의 신년 인사회를 필두로 정해년 새해 업무를 시작했습니다.
지역현장에서 우리 구민들과의 만남을 통해 다양한 의견을 듣고 구정에 반영할 수 있는 유익한 기회였습니다.
모두들 어려운 시기임에도 우리 영등포 발전을 위해서는 누구보다도 의원님들과 1,300여 직원 등 모두가 합심하여 노력해 줄 것을 바라고 계셨습니다.
더욱 열심히 구민들의 뜻을 받들겠습니다.
존경하는 의원님 여러분!
제가 구청장에 취임한지 불과 2년 반이라는 짧은 기간이었음에도 구정목표 달성을 위해 저와 1,300여 직원들이 혼연일체가 되어 일해 왔고, 그 결과 많은 성과를 거두었습니다.
특히 지난해는 지방행정혁신 종합평가, 혁신 우수사례 경진대회에서 대통령상을 2번이나 수상하였고, 그 외 여성정책 종합평가 등에서 최우수구, 우수구, 모범구로 선정되는 등 전국 지방자치단체 간의 각종 인센티브사업 평가 및 경진대회 29개 분야에서 실질적인 정상을 차지하면서 시상금으로 20억원을 받는 등 참으로 상복이 많았던 기분 좋은 한 해였습니다.
이러한 성과는 41만 구민들과 의원님 여러분들의 성원과 협조의 덕분이었습니다.
그러나 우리는 여기에서 자만하지 않을 것입니다. 그 길이 아무리 멀고 험하다 할지라도 지금껏 앞선 자를 뒤따르던 쉬운 길에서 과감하게 벗어나 창의적인 구정과 꾸준한 행정혁신으로 우리 구민들의 바람에 더욱 부응할 수 있도록 지름길을 개척해 나갈 것입니다.
존경하는 의장님! 그리고 의원님 여러분!
신년사에서도 말씀을 드렸습니다만 우리 영등포구가 가고자 하는 2007년도의 구정 운영방향은 주민생활과 어우러진 친수․녹지공간을 더욱 확충해 나가고, 도시 재정비계획 수립을 통하여 창의적이고 미래 지향적인 복합 첨단도시로 균형발전을 도모하겠습니다.
그리고 교육 격차 해소와 인재 양성을 위한 교육환경 개선은 물론, 문화예술 진흥에 온 힘을 다하겠으며, 실질적인 복지정책으로 소외계층과 더불어 사는 아름다운 사회를 구축하겠습니다.
또한 각종 재난 예방을 위한 대책 강구와 편리한 도시기반 구축에 힘쓰고 모든 역량을 경주하여 구민 감동의 창의적인 구정혁신을 지속적으로 펼쳐 나가겠습니다.
특히 올해는 지역경제 활성화와 일자리 창출을 위해 일정규모 이상의 공사, 용역, 물품 등 126개 사업에 529억 원 중 85%인 450억원에 해당하는 108개 사업을 상반기 중에 발주할 수 있도록 준비하고 있으며, 앞으로 이들 사업비에 대해서는 자금여건이 허락하는 한 공사대가를 서둘러 지급토록 하겠습니다.
다음은 금년도 제1회 추가경정 예산안에 대하여 설명 드리겠습니다.
지난해 지방행정 혁신 우수사례, 갈등관리 등 행정자치부 평가 결과 우리 구가 대통령상, 최우수 기관상 등을 수상하면서 행정자치부로부터 지난해 연말에 시상금으로 교부된 특별교부세 7억 2,000만원과 금년 초에 우리 구에 관리권이 수임된 문래청소년 수련관 운영 수입 16억 9,100만원을 포함하여 모두 24억 1,100만원에 대한 추가경정 예산안을 불가피하게 편성하였습니다.
주요 내용으로는 행정혁신 시책사업 업그레이드 등에 3억 9,000만원, 주민생활지원 상담실 환경개선, 공공디자인 혁신 시범거리 조성 등 주민 수혜사업으로 3억 3,000만원, 문래청소년 수련관 운영을 위한 공단 대행사업비 16억 9,100만원을 각각 일반회계 예산에 추가로 반영하였습니다.
존경하는 의원님 여러분!
지역 발전과 그동안 우리 구가 이루어 온 정상의 자리를 굳건히 하고자 준비한 이번 추가경정 예산안 편성에 대하여 의원님들의 깊은 이해가 있으시기를 바라며, 계획된 사업들이 원활하게 추진될 수 있도록 적극적인 성원과 협조를 부탁드립니다.
구민들의 다양한 뜻을 모은 의원님들의 고견과 의정활동의 결정체가 구정에 반영되고 차질 없이 실천되어 구민들로부터 더욱 신뢰받는 한해가 될 수 있도록 진심으로 소망합니다.
아무쪼록 의원님 여러분께서도 건강하시고 가정에 행복이 가득하시기를 기원합니다.
대단히 감사합니다.
●의장 김영진 수고하셨습니다.
○의장 김영진

의사일정 제4항 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
박성호 의원 나오셔서 본 안건에 대하여 제안설명해 주시기 바랍니다.
○박성호 의원

안녕하십니까? 박성호 의원입니다.
본 의원 외 4인의 동료 의원께서 2007년 1월 29일부로 발의한 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대하여 제안설명을 드리겠습니다.
먼저 제안 이유를 말씀드리면 지방자치법 제50조 및 서울특별시 영등포구의회 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 의하여 예산결산특별위원회를 구성하여 이번 임시회 기간 중 영등포구청장이 제출한 2007년도 제1회 일반․특별회계 세입세출 추가경정 예산안을 심도 있게 심의하기 위함입니다.
다음은 주요 골자로서 특별위원회 위원은 우리 구의회 위원회 조례 제5조의 규정에 의하여 의장이 추천하여 본회의의 의결로 선임하고 특별위원회 위원의 정수는 동 조례 제8조의 규정에 의해 9인으로 구성하고자 합니다.
기타 자세한 사항은 배부해 드린 예산결산특별위원회 구성 결의안과 제126회 임시회 의사일정을 참고하시기 바라며 아무쪼록 본 의원이 제안설명 드린 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 원안대로 의결하여 주실 것을 당부 드리면서 이상으로 제안설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
●의장 김영진 수고하셨습니다.
본 안건에 대하여 질의나 찬반토론하실 의원 계시면 말씀하시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 이 있음)
발언하실 의원이 안 계시면 표결하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 김영진

의사일정 제5항 영등포구의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 위원 선임은 우리 구의회 위원회 조례 제5조 제2항의 규정에 의하면 본 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 규정되어 있습니다.
그러면 예산결산특별위원회 위원을 추천하겠습니다.
고기판 의원, 김기중 의원, 박성호 의원, 박정자 의원, 신흥식 의원, 심용진 의원, 윤동규 의원, 윤준용 의원, 최미경 의원 이상 아홉 분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임코자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
호명해 드린 아홉 분이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
○의장 김영진

의사일정 제6항 제126회 영등포구의회 임시회 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
각 상임위원회 별 구정 업무보고와 조례안 심사 활동 등을 위하여 2월 3일부터 2월 11일까지 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
가결되었음을 선포합니다.
이상 상정된 안건을 모두 처리하였으므로 오늘 회의를 마치겠습니다.
의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많이 하셨습니다.
다음 회의는 2월 12일 월요일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.