제148회 본회의 제1차 2009.09.08

영상 및 회의록

○의사팀장 진정래

지금부터 제148회 영등포구의회 임시회 개회식을 거행하겠습니다.
먼저 국기에 대한 경례가 있겠습니다.
모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.
(일동 기립)
(국기에 대한 경례)
다음은 애국가 제창이 있겠습니다.
녹음 반주에 따라 1절만 제창하여 주시기 바랍니다.
(애국가 제창)
이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념이 있겠습니다.
(일동 묵념)
모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.
(일동 착석)
다음은 조길형 의장님의 개회사가 있겠습니다.
○의장 조길형

존경하는 41만 영등포 구민과 동료 의원 여러분! 그리고 김형수 구청장을 비롯한 공무원 여러분!
청명한 하늘아래 오곡백과가 무르익어가는 가을의 문턱에서 제148회 임시회를 개회하여 건강한 모습으로 여러분들을 뵙게 되니 대단히 반갑고 기쁘게 생각합니다.
오늘부터 8일간의 일정으로 열리는 금번 임시회에서는 2009년도 제2회 추가경정예산안과 조례안 등이 상정되어 있습니다.
동료 의원 여러분께서는 그동안 지역 의정활동에서 경험하신 풍부한 지식을 바탕으로 상정된 안건들을 꼼꼼하게 심사하여 구민의 욕구에 부응할 수 있는 의정활동이 되시기를 바랍니다.
특히 이번에 상정된 추가경정예산안은 정부의 감세정책에 의한 지방세 감소액 보전과 구비 분담금 확충을 위한 추경안으로 그동안의 어려운 경제여건을 감안하시어 효율적인 재정운영을 위한 예산편성이 되도록 세심하게 검토하여 주실 것을 당부드립니다.
아울러 관계 공무원 여러분께서도 의원님들께서 의정활동을 하는데 불편함이 없도록 사전준비에 만전을 기해 주시기를 바랍니다.
존경하는 구민 여러분!
우리 민족의 고유 명절인 추석이 한 달도 채 남지 않았습니다.
금년에도 어려운 경제사정으로 추석 명절을 보내는데 어려움을 겪고 있는 많은 이웃들이 있을 것으로 봅니다. 우리 주변에 소외되고 어려운 이웃들이 없는지 다시 한번 살펴봐 주시고 훈훈한 인심을 서로 나누는 화합과 배려 속에 우리 구민 모두가 맞이하는 즐거운 추석 명절이 되시기를 바랍니다.
아울러 집행부에서도 구민 생활안정을 위한 추석 물가관리로 넉넉하고 즐거운 명절이 될 수 있도록 서민 생활안정대책에 만전을 기해 주실 것을 당부드립니다.
동료 의원 여러분!
올 여름 장마와 무더위 속에서도 집중호우 대비를 위하여 남다른 열정과 관심으로 수해예방을 펼쳐주셨던 동료 의원 여러분께 깊은 감사를 드립니다.
집행부에서도 철저한 수방대비를 함으로써 올 장마도 큰 피해가 없이 지나가게 되어 매우 다행스럽게 생각하며 그동안의 노고에 격려를 드립니다.
앞으로도 구민들의 소중한 인명과 재산 피해가 발생하지 않도록 안전관리에 최선을 다해 주시기를 바랍니다.
존경하는 구민 여러분!
요즘에 매스컴에서는 신종플루 감염에 대한 우려의 보도가 연일 계속되고 있습니다. 구민 여러분께서는 신종플루에 대한 정확한 정보와 예방이 최선이니만큼 개인위생 관리를 습관화하셔서 건강한 생활을 영위하시기를 바랍니다.
또한 집행부에서는 집단감염의 우려가 높아지는 만큼 신종플루 확산방지에 철저한 대비와 예방을 위한 행동강령 등 대 구민 홍보에 만전을 기해주시기 바랍니다.
우리 구 의회에서도 집행부와 유기적인 협조체계를 구축하여 적극적인 행정을 펼칠 수 있도록 하는 등 이 어려운 고비를 헤쳐 나가는데 최선의 노력을 다하겠습니다.
구민 여러분!
항상 건강에 유의하시고 가정에 행복이 가득 하시기를 기원하겠습니다.

●의사팀장 진정래
이상으로 제148회 영등포구의회 임시회 개회식을 마치고 이어서 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
○의장 조길형

의석을 정돈해 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제148회 영등포구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
먼저 사무국장의 보고가 있겠습니다.
사무국장 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○구의회사무국장 고광독

사무국장 고광독입니다.
금번 회기 중 주요 사안을 보고드리겠습니다.
먼저 집회에 관한 사항입니다.
금번 제148회 영등포구의회 임시회는 지난 8월 27일 윤준용 의원님 외 5인의 의원님으로부터 집회요구가 있어 「지방자치법」 제45조 제2항의 규정에 따라 오늘 개회하게 되었습니다.
계속해서 운영위원회 활동사항을 보고드리겠습니다.
운영위원회는 지난 9월 1일 개회하여 의장님으로부터 협의 요청된 제148회 영등포구의회 임시회 의사일정을 협의하고 원안 의결하여 본회의에 부의하였습니다.
이번 회기에 처리해야 할 주요 안건으로는 2009년도 제2회 추가경정예산안과 조례안 심사 등이 되겠습니다.
먼저 의안 접수 및 회부 현황을 보고드리겠습니다.
의원 발의 안건으로는 지난 9월 2일 윤준용 의원님이 3인의 의원님으로부터 동의를 받아 서울특별시 영등포구의회 의원 윤리강령 및 윤리실천 규범 조례 일부개정조례안을 발의하였고, 구청장 제출 안건으로는 지난 9월 3일 영등포구청장으로부터 서울특별시 영등포구 도시시설관리공단설치조례 일부개정조례안 외 5건이 접수되어 해당 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
마지막으로 제147회 임시회 폐회 중 간주처리 통보현황을 보고드리겠습니다.
제31차 및 32차 간주처리는 전통시장 여성화장실 개선비 등 총 28건에 30억 7,598만 9,000원이 통보되었으며, 세부내용은 배부해 드린 간주처리 현황을 참고하시기 바랍니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

●의장 조길형 사무국장 수고하셨습니다.
○의장 조길형

의사일정 제1항 제148회 영등포구의회 임시회 회기 결정의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회기는 2009년도 제2회 추가경정예산안 및 조례안 심사 등 안건 처리를 위하여 9월 8일부터 9월 15일까지 8일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

의사일정 제2항 제148회 영등포구의회 임시회 회의록 서명의원 선임의 건을 상정합니다.
이번 임시회 회의록 서명날인 의원으로는 순서에 따라 김종태 의원과 박성호 의원을 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

의사일정 제3항 2009년도 제2회 일반·특별회계 세입세출 추가경정예산안 제출에 따른 구정연설의 건을 상정합니다.
김형수 구청장 나오셔서 구정연설하여 주시기 바랍니다.
○구청장 김형수

존경하는 조길형 의장님! 그리고 의원님 여러분!
제148회 영등포구의회 임시회 개회를 맞이하여 2009년도 제2회 추가경정예산안에 대하여 구의회의 심의를 요청드리면서 추가경정예산안의 주요내용을 말씀드리고 의원님 여러분의 이해와 협조를 부탁드리고자 합니다.
지난해의 국제금융 위기로부터 시작된 경기침체는 국내 경기에도 그 영향을 크게 미쳐서 우리들의 마음을 졸이게 하고 어려운 서민들의 고통을 지속적으로 요구해 왔습니다.
물론 아직은 마음을 놓을 때가 아닙니다만 최근 언론보도에 의하면 우리 대한민국은 전 산업분야에서 금융위기 이전 수준으로 공장들을 이미 가동하기 시작했으며, 외국 기관들은 앞다투어 한국이 가장 빠른 속도로 경제위기를 벗어나고 있다고 평가하고 있습니다.
이 얼마나 고무적인 소식입니까?
우리 국민 모두가 수많은 국가적 위기를 극복한 경험을 바탕으로 혼연일체가 되어 노력한 결과 드디어 경제위기의 끝이 보이기 시작함으로써 우리에게 희망과 용기를 주고 있다는 사실이 그야말로 큰 의미를 부여하게 합니다.
존경하는 조길형 의장님! 그리고 의원님 여러분!
최근 국가적 현안으로써 많은 국민들이 염려하고 계시는 신종플루 확산 방지에 대하여 말씀을 드리지 않을 수가 없습니다.
우리 구는 피해 최소화에 선제적으로 대응을 하기 위하여 종합대책본부를 구성·운영하고 있으며, 또한 거점약국과 거점병원에 항바이러스제 공급체계도 구축하여 환자 발생 시 치료에 만전을 기할 수 있도록 조치를 하고 있습니다.
집단생활시설에 대하여서도 해당부서와 대책본부의 감시 대응팀이 1일 모니터링을 실시하고, 확산을 차단하기 위하여 노력하고 있으며, 국민행동 요령에 대한 대국민 홍보도 강화하고 있습니다.
특히 지난 3일부터는 보건소 옆 광장에다 ‘신종플루 상담센터’를 운영하면서 신종플루 상담 및 신고접수, 투약, 보건교육 등 예방활동과 확산 방지를 위하여 최선을 다하고 있음을 보고드립니다.
다음은 추가경정예산안에 대하여 설명을 드리고자 합니다.
금회 추가경정예산안은 민생안정 경비 등 부족분 보전을 위해 158억 1,000만원이 늘어난 총 3,701억 6,600만원 규모의 추가경정예산안을 편성하게 되었습니다.
우선 저소득층 생활안정 부문에 37억 1,200만원을 투입하고자 합니다.
경제위기로 큰 어려움을 겪고 있는 취약계층에게 최소한의 생계·주거·교육 등 관련 사업비 부족분 보전을 위한 것이며, 둘째, 국립농수산물 검사센터 매입 계약금, CCTV 통합관제센터 구축 등 행정의 효율성 제고와 미래행정수요 대비를 위해서 71억 4,800만원을 배분하였습니다.
셋째, 전년도 국·시비 반환금과 상용인력의 퇴직금 중간 정산 등 의무적 경비 27억 9,200만원을 계상하였고, 마지막으로 지역 개발 및 기반시설 유지 등을 위해서 21억 5,800만원을 배분하여 경제위기의 조기 극복 지원에 최우선을 두고 도시 안전관리에도 적극 대비해 나가겠습니다.
의원님 여러분!
이번 추가경정예산안은 예년과 달리 당면 과제인 경제위기 극복과 재정여건 변동에 대한 대응차원으로 이해해 주시기 바라며, 진행 중인 사업들이 잘 마무리 될 수 있도록 적극적인 협조를 부탁드립니다.
들판에는 이미 벼 이삭이 누렇게 익어가고, 아침, 저녁으로는 제법 시원한 가을바람이 불고 있습니다.
우리 구민 모두가 신종플루 등 위험으로부터 안전하기를 바라며, 우리 행정팀 모든 동료들은 최선을 다해서 구민의 건강과 안녕을 지키는 일에 힘쓸 것입니다.
아무쪼록 환절기에 건강 조심하시고, 여러분과 여러분의 가정에 행복이 가득하시기를 빌어마지 않습니다.
대단히 감사합니다.

●의장 조길형 구청장님 수고하셨습니다.
○의장 조길형

의사일정 제4항 서울특별시 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 상정합니다.
송수희 의원 나오셔서 제안 설명하여 주시기 바랍니다.
○송수희 의원

안녕하십니까? 송수희 의원입니다.
지난 2009년 9월 3일 본 의원 외 4인의 동료 의원이 발의한 서울특별시 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 대한 제안 설명을 드리겠습니다.
먼저, 제안 이유는 다음과 같습니다.
「지방자치법」 제56조 및 서울특별시 영등포구의회 위원회 조례 제8조 제2항의 규정에 따라 예산결산특별위원회를 구성하여 영등포구청장이 제출한 2009년도 제2회 일반·특별회계 세입세출 추가경정예산안을 심사하기 위함이며, 주요 골자는 특별위원회 위원을 우리 구의회 위원회 조례 제5조의 규정에 의해 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임하고, 같은 조례 제8조의 규정에 따라 특별위원회 위원회 정수를 9인으로 하는 것입니다.
기타 자세한 사항은 배부해 드린 예산결산특별위원회 구성 결의안과 제148회 영등포구의회 임시회 의사일정을 참고하여 주시기 바랍니다.
존경하는 조길형 의장님! 그리고 동료 의원 여러분!
본 의원이 제안 설명 드린 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안을 원안대로 의결해 주실 것을 당부드리면서 이상으로 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.

●의장 조길형 송수희 의원 수고하셨습니다.
본 안건에 대하여 질의나 찬반토론 하실 의원 계시면 발언하여 주시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 이 있음)
발언하실 의원이 안 계시므로 표결하도록 하겠습니다.
의사일정 제4항 서울특별시 영등포구의회 예산결산특별위원회 구성 결의안에 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

의사일정 제5항 영등포구의회 예산결산특별위원회 위원 선임의 건을 상정합니다.
예산결산특별위원회 위원 선임은 영등포구의회 위원회 조례 제5조 제2항에 의하면 의장이 추천하여 본회의 의결로 선임토록 규정되어 있습니다.
이와 같은 규정에 따라 영등포구의회 예산결산특별위원회 위원을 추천하도록 하겠습니다.
고기판 의원, 구애라 의원, 김동식 의원, 김종태 의원, 박남오 의원, 박성호 의원, 박정자 의원, 송수희 의원, 윤동규 의원 이상 아홉 분을 예산결산특별위원회 위원으로 선임하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 호명해 드린 아홉 분이 예산결산특별위원회 위원으로 선임되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

의사일정 제6항 제148회 영등포구의회 임시회 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
상임위원회 및 특별위원회 활동을 위하여 9월 9일부터 9월 14일까지 본회의를 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
○의장 조길형

이상으로 상정된 안건을 모두 처리하였으므로 오늘 회의를 마치겠습니다.
의원 여러분! 그리고 관계 공무원 여러분!
수고 많으셨습니다.
다음 회의는 9월 15일 화요일 오전 11시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.