제55회 서울특별시 영등포구의회(임시회)
본회의회의록
제1호
서울특별시영등포구의회
일 시 : 1998년 2월 28일(토) 10시 16분
장 소 : 영등포구의회 본회의장
의사일정
1. 제55회영등포구의회임시회회기결정의건
2. 제55회영등포구의회임시회회의록서명의원선임의건
3. 영등포구청관계공무원출석요구의건
4. 1998년도주요업무보고에따른구정연설
5. 제55회영등포구의회임시회휴회의건
부의된 안건
ㅇ 사무국장보고
1. 제55회영등포구의회임시회회기결정의건(의장제의)
2. 제55회영등포구의회임시회회의록서명의원선임의건(의장제의)
3. 영등포구청관계공무원출석요구의건(박정자의원외6인발의)
4. 1998년도주요업무보고에따른구정연설
5. 제55회영등포구의회임시회휴회의건(의장제의)
(10시16분 개의)
성원이 되었으므로 제55회 영등포구의회 임시회 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
ㅇ 사무국장보고
이번 임시회는 박정자 의원외 열 분 의원의 소집요구에 따라 지방자치법 제39조 2항의 규정에 의하여 소집되었습니다.
이번 임시회 회기중 처리해야 될 주요안건으로는 금년도 주요업무보고와 구정질문이 되겠습니다.
그리고 구청으로부터 제출된 간주처리된 내용을 말씀드리면 '98회계년도 일반회계중 경로식당운영 시비보조금 493만 2,000원과 취로사업비 시비보조금 2억 8,013만원, 그리고 한강 둔치 청소업무 보조금 4억 5,296만 5,000원이 '98회계년도 예산중 1차, 2차, 3차 3회에 걸쳐서 간주처리되었음을 보고드립니다.
그리고 지난 2월 5일부터 2월 6일까지 1박 2일간의 일정으로 일본 기시와다시 의원 세 분과 공무원 한 분의 우리 구 의회 방문이 있었음을 보고드립니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다. 감사합니다.
1. 제55회영등포구의회임시회회기결정의건(의장제의)
(10시18분)
이번 임시회 회기는 '98년도 업무보고와 구정질문을 위하여 2월 28일부터 3월 11일까지 12일간으로 하고자 하는데 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
가결되었음을 선포합니다.
2. 제55회영등포구의회임시회회의록서명의원선임의건(의장제의)
이번 임시회 회의록 서명 의원으로는 순서에 따라서 김명환 의원과 박정호 의원을 선임하고자 합니다. 이의 없습니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
가결되었음을 선포합니다.
3. 영등포구청관계공무원출석요구의건(박정자의원외6인발의)
(10시20분)
박정자 의원 나오셔서 본 안건에 대한 제안설명을 해 주시기 바랍니다.
우리 영등포구의회 발전을 위하여 노고가 많으신 동료의원 여러분께 감사를 드립니다.
오늘 본 의원이 제안설명을 하고자 하는 내용은 지방자치법 제37조에 의거 영등포구청 관계공무원을 출석시켜 의정활동을 통하여 구민의 의견을 수렴, 의문사항에 대하여 질문을 하고 성의있는 답변을 들어 구민의 알 권리를 충족시켜 드리고자 본 의원외 동료의원 여섯 분의 동의를 얻어 영등포구청 관계공무원 출석 요구를 제안하오니 만장일치로 의결하여 주시기를 바라면서 제안설명을 마치겠습니다. 감사합니다.
본 안건에 대하여 질의나 찬반토론하실 의원 계시면 말씀하시기 바랍니다.
(「없습니다」하는 이 있음)
발언하실 위원이 안 계시면 표결하도록 하겠습니다.
의사일정 제3항 영등포구청관계공무원출석요구의건에 이의 없으십니까?
(「이의 없습니다」하는 이 있음)
가결되었음을 선포합니다.
4. 1998년도주요업무보고에따른구정연설
(10시23분)
부구청장 나오셔서 구정연설해 주시기 바랍니다.
무인년 새해도 어느덧 만물이 생동하는 3월에 접어들고 있습니다.
오늘 영등포구의회 제55회 임시회에 참석을 해서 '98년도 구정운영 방향과 그리고 주요시책에 대해서 설명드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각을 합니다.
그 동안 의정활동으로 우리구의 발전과 구민의 복지증진을 위해서 불철주야 힘써오신 여러 의원님의 노고에 깊은 감사를 드립니다.
돌이켜보면 구민 여러분의 성원과 기대 속에서 제2대 구의회와 함께 민선자치의 힘찬 대장정을 시작한 지가 얼마되지 않은 것 같은데 벌써 올해 상반기로 저의 소임을 마무리해야 되는 시점에 다다른 것 같습니다.
그 동안 구의원님과 고뇌를 같이 하면서 자치행정의 기틀을 단단히 다지고자 불합리한 제도와 관행을 찾아내어 구민편익 위주로 꾸준히 개선하는 한편, 구민이 요구하는 장기 집단민원 등을 해결하기 위하여 부단한 노력을 기울여왔습니다.
민선자치의 첫주자로서 반드시 『평생 살고 싶은 내고장 영등포』를 만들겠다는 저의 굳은 신념과 또 의원님 여러분의 적극적인 지원에 힘입어 이제 많은 부분에서 가시적인 성과가 나타나고 있음을 볼 수 있습니다.
금년 한해에도 본인을 포함한 1,600여 우리구 전 직원은 혼연일체가 되어 구민의 복지증진과 구정발전 그리고 경제살리기에 혼신의 노력을 다해 나가겠습니다.
의원님 여러분!
경제불황이 닥친 지난해 년말부터 지금까지 우리 구의회와 호흡을 같이 하면서 경제살리기에 보탬이 되는 실천가능한 모든 지혜를 총 동원해서 이를 적극 추진하고 있습니다.
투자사업의 조기발주와 초긴축 재정운용, 근검절약의 솔선수범 등 전 직원이 행정의 소모적인 거품을 빼고 경쟁력을 높혀가는 경영구정을 실천하고 있으며 앞으로도 계속될 것입니다.
또한, 우리 구민들께서도 각급 직능단체와 함께 외화모으기와 금모으기, 고철모으기, 사랑의 헌혈, 알뜰장터 개장 등 41만 구민 모두가 나라 사랑하는 마음으로 솔선실천과 아낌없는 참여를 하여 주신데 대해서 정말 고맙고 뿌듯한 마음 금할 길 없습니다.
너도나도 앞장서는 현재의 동참분위기를 보다 승화시켜 좋은 결실을 거두워 나간다면 머지 않아 경제회복과 함께 나라의 재도약의 계기가 될 것임을 저는 확신합니다.
존경하는 김형수 의장님! 그리고 의원님 여러분!
우리 영등포 구정은 작금의 어려운 경제상황을 슬기롭게 극복하는 한편, '98년도 구정목표인 『깨끗한 환경, 살기 좋은 영등포』만들기에 역점을 두고 보다 구체적인 실천 과제를 선정해서 더욱 알찬 구정을 가꾸어 나가겠습니다.
첫째, 푸르고 쾌적한 생활터전 조성을 위해서 시민과 자연환경이 조화를 이루는 환경친화적인 도시를 조성하겠습니다.
서울의 대표적인 공원인 여의도광장공원과 OB맥주 이적지 상에 영등포근린공원 그리고 신길광장공원이 준공을 눈앞에 두고 있으며, 대림공원과 철도연변 녹지조성사업이 연차적으로 추진이 돼서 푸른 영등포의 참 모습이 조만간 가시화될 것입니다.
우리구는 대형사업장과 음식점 등 유흥시설이 집중되어 있기 때문에 음식물쓰레기 배출이 무려 40% 가까이 차지하는 등 구조적으로 쓰레기 처리에 많은 어려움을 안고 있습니다.
따라서 좋은 식단제의 조기정착으로 쓰레기의 원천적인 감량유도와 서울근교 축산농가 사료보급 등 중·장기 계획을 수립하여 음식물쓰레기 80% 감량배출 목표에 과감히 도전을 해서 처리비용의 절감과 자원의 재활용을 극대화하겠습니다.
또한, 맑고 깨끗한 대기를 보전하기 위하여 환경오염의 원인이 되고 있는 매연을 저감시키기 위한 매연배출 업소와 자동차 배출가스 단속을 강화하고 청정연료 보급대상 확대를 지속적으로 추진하겠습니다.
그리고 주요 하천인 안양천변과 도림천변의 수질보전을 위해서 폐수배출업소 지도감독과 상시 감시체계를 유지하는 등 항상 맑고 깨끗한 영등포를 가꾸어 나가겠습니다.
또, 살기 좋은 주거환경 조성을 위해서 현재 5개 지구에서 주거환경 개선사업이 추진되고 있습니다. 신길2-1지구와 대림2-1지구는 금년 내에 준공을 할 예정입니다. 그리고 지난 20여 년간의 주민숙원사업이었던 신길 2-3지구의 불량주택 재개발사업이 주민들의 합의가 이루어져서 대단위 아파트단지 조성사업이 조만간 착공에 이르렀습니다.
이와 함께 재건축과 민영아파트 등 39개 지구에서 주택건설사업이 순조롭게 진행되고 있어 앞으로 새롭고 질서있고 깨끗한 도시로 변모될 것입니다.
둘째, 편안하고 따뜻한 복지증진을 위하여 최근 어려운 경제상황 속에서 중소기업의 도산과 실업자 증가 등으로 저소득 구민의 일상생활에 많은 어려움이 따르고 있습니다.
따라서 저소득 구민의 살림살이에 다소 보탬을 드리고자 생업자금 지원과 기술교육 그리고 직업훈련의 내실화, 취로사업 지원범위의 확대 등 다양한 생활보호대책을 강구하여 자립능력을 배양시켜 나가겠습니다.
특히 지난 2월초 일간지에 보도된 바와 같이 '97년도에는 우리 영등포구가 서울시 전체에서 취업알선실적 1위로 606명의 상담을 성사시킨 바가 있으며, 이를 보다 활성화하기 위하여 구인·구직 만남의 장 개최와 인터넷라운지정보터널 확충과 구직자 쉼터 마련 등 생활이 어려운 실직자의 재취업 알선대책을 적극 추진해 나가겠습니다.
다음은 구민복지5개년계획을 충실히 챙겨서 삶의 질을 한차원 높이기 위하여 그 저변의 실상을 파악하고, 다양한 프로그램을 개발 운영하고, 또 복지시설도 계속 확충해 나가겠습니다.
청소년의 건전한 정서함양과 여성의 사회참여기회 확대 등을 위하여 신길·문래종합사회복지관을 올해에 착공할 계획에 있으며 그리고 건강한 노인에게는 사회참여 기회를 갖도록 하고 활동이 불편한 노인과 치매노인에게는 현대화된 진료장비와 여가시설을 갖춘 노인종합복지관을 내년도 준공목표로 추진해 나가겠습니다.
다음은 장애인의 사회활동을 지원하고 이들의 통행 편의시설을 지속적으로 개선확충해 나가겠으며, 아동복지 향상을 위해서 보육시설을 늘려 0세아와 장애아 보육 그리고 24시간 및 휴일보육 등 질높은 보육서비스를 제공하겠습니다.
구민건강 증진을 위해서 보건의료시설 현대화와 한방진료과, 건강증진센터 신설 등 우리 구민에게 수준높은 의료서비스를 제공하고 보건소를 명실공히 구민의 평생건강관리센터로 발전시켜 나가겠습니다.
세 번째, 안전하고 편리한 도시관리가 되도록 챙겨 나가겠습니다.
도시안전관리 문제는 우리 모두가 관심을 갖고 우선적으로 챙겨야 될 가장 중요한 과제로써 누누히 강조해도 지나치지 않을 것입니다.
지난 1월 우리 구에서는 재난예방 확립에 역점을 두어서 자치구에서 최초로 첨단장비와 안전관련 전문요원으로 구성된 상설안전점검 기동반을 발족하여 백화점과 재래시장, 극장 등 다중이용시설과 계절별 위험요인이 있는 축대와 노후시설, 노후건물, 수방시설 등을 특별관리하여 상시 점검토록 하고, 재난구조의 신속한 대응능력을 갖추기 위한 영등포구 HAM단체국을 설치하여 재난구조통신 제보가 있는 모든 위험시설물에 대해서 상시 출동 점검하는 체제를 갖추었습니다.
도시가스, 화재, 풍수해 등 시민생활 주변의 위험요인에 대해서도 안전관리를 강화하고, 또 각종 위험시설물에 대해서 기능부서별로 관리책임을 명확히 하는 등 우리 구민 모두가 마음편히 살 수 있도록 안전관리체계를 확립해 나가겠으며 또한, 계속되는 주택개발사업 등 대형공사장 주변의 안전관리를 강화하고 정밀시공이 필요한 건설사업장에 대해서는 책임관리제를 철저히 시행토록 할 것입니다.
다음은 원활한 교통도로망 확충을 위해 주요 간선도로인 도림로, 대방로, 신길로 확장공사와 소방도로 기능확보를 위한 지선도로 개설 등이 관내 18개소에서 진행이 되겠습니다. 교통시설의 확충을 위해서 윤중초등학교 등 4개교의 통학로를 개선하고 보행자 및 도로안내 표시판도 30개소를 신설·정비할 것입니다.
지하철 이용 주민의 역세권 주차장으로 추진해왔던 구 영등포공고부지 주차장을 곧 완공하겠으며, 민자유치로 시공중인 양평유수지 복개주차장도 금년 내에 완공될 예정입니다.
이밖에도 민영노외주차장 설치자금 융자지원과 주택가 내에 주차장 부지를 확보하는 등 극심한 주차난을 점진적으로 해소해 나가겠습니다.
네 번째, 새롭고 건전한 문화공간 확충으로 구민의 정신건강을 풍요롭게 하고 진정한 삶의 멋과 맛을 갖추도록 문화시설 기반조성을 해 나가겠습니다.
먼저 여의도광장의 공원화 사업 공정이 지금 현재 순조롭게 진행이 돼서 금년에 준공이 되면 청소년어울마당과 한국전통예술마당, 공원음악회 등 다양한 축제·공연 행사를 갖게 되겠습니다.
그리고 OB공장 이적지 영등포근린공원 내에 야외무대, 조각전시장 그리고 문화예술회관 등의 시설을 갖추어서 문화인프라를 확충하는 한편, 문화예술활동을 활성화하여 구민의 문화욕구를 충족시켜 나가겠습니다.
다음은 구민의 숙원사업인 구민체육센터 건립을 연차적으로 계속 추진하여 조기개장이 되도록 노력하겠으며, 안양천변 체육공원에 필요한 부대공사를 조기에 마무리하고 구민의 이용이 편리하도록 접근시설을 설치토록 추진해 나가겠습니다.
다섯 번째, 알차고 활기찬 경제기반을 구축하여 영등포지역의 산업경쟁력을 높히겠습니다.
영등포는 서울의 부도심권으로서 수도권 서남부 지역의 중심기능과 역할을 다할 수 있도록 도시계획의 연차적인 정비로 다가오는 21세기 정보화 시대에 부응하는 업무·금융·유통·정보산업의 거점도시로 육성 발전시켜 나가겠으며, 현재 준공업지역에 건립중인 아파트형 공장이 준공되면 도시형 업종으로서 고부가가치가 있는 첨단산업을 적극 유치하겠습니다.
영등포구 경제인협의체를 구성하여 창업지원과 기업 애로사항을 적극 수렴, 기업하기가 아주 좋은 영등포를 만들어 나가겠습니다.
이를 위해 유망 중소기업에 대한 육성기금지원은 물론 해외시장 개척단을 파견하여 교역상담과 수출판로를 넓혀 나가겠으며 또한, 관내 백화점과 상설전시판매장에 우수 중소기업 제품에 대한 홍보와 전시판매를 하는 등 중소기업 애로사항 타개에 다각적인 힘을 쏟겠습니다.
다음은 소비자물가 안정을 위하여 농·수산물 직거래 확대, 가격파괴 시범가로 조성 그리고 생산자와 소비자간의 다단계 유통구조를 개선하는데 노력을 기울이겠으며, 생필품의 안정적 공급을 위해 물가저해사범 신고센터를 설치, 유통업체의 매점매석과 생필품 사재기 등에 대하여 구청과 검찰과 경찰 합동으로 집중 단속을 해 나가겠습니다.
여섯 번째, 열리고 투명한 신뢰구정을 구현하겠습니다.
21세기 정보화 시대에 대비한 초고속 광역통신망과 민원행정 통합시스템을 구축 운영하겠으며, 주요시책의 시행에 앞서서 사전에 주민설명회와 행정예고제 등을 실시하여 규제나 부담으로 인한 구민의 불이익이 최소화되도록 노력을 하겠습니다.
한편, 민원1회방문 처리제도 즉, ONE STOP서비스를 확행하고 복합민원에 대한 후견인제도를 내실화하여 참된 봉사행정을 펼치겠습니다.
일곱 번째, 경제회생을 위한 경제살리기3개년계획을 수립해서 7대 역점 실천과제를 선정하여 구민과 함께 혼연일체가 되어 근검절약하는 생활풍토를 조성하겠으며, 우리구 전체의 산업구조를 볼 때 여의도의 금융업과 영등포의 제조업 등이 대종을 이루고 있어 계속되는 경기불황으로 앞으로 구정살림의 근간이 되는 세수감소가 클 것으로 예견되고 있습니다.
그러나 1,600여 우리구 전 직원은 일치단결하여 더욱 열심히 일하는 구정, 한 푼이라도 아끼고 절약하는 구정을 운영해 나가겠습니다.
불요불급한 사업은 엄격히 규제하고, 경상비 지출은 최대한 절감하겠으며, 조기발주 가능한 신규투자사업은 앞당겨 시행함으로써 고용창출과 함께 경기부양에 노력을 기울이겠으며, 절감된 예산은 가능한 범위 내에서 중소기업육성자금으로 활용하는 등 지역경제살리기에 총력을 기울여 나가겠습니다.
그리고 공직자 기강을 엄정히 확립하여 어려운 시기에 무사안일이나 복지부동하는 공무원이 없도록 하겠으며, 비능률적인 제도나 관행의 답습 등 현실에 안주하는 행정의 병폐가 있다면 이를 과감히 시정해 나가겠습니다.
존경하는 김형수 의장님! 그리고 의원님 여러분!
아무리 오늘의 경제상황이 어렵다 할지라도 우리 영등포구 1,600여 전 직원은 41만 구민의 뜻을 받들어 금년도 우리 구정 목표인 『깨끗한 환경, 살기 좋은 영등포』건설에 총 매진하겠음을 보고드립니다.
우리 의원님께서도 그야말로 알찬 구정이 성취되도록 많은 관심과 지도편달이 있으시기를 부탁드리는 바입니다.
끝으로, 우리 구 의원님 모두의 건강과 가정에 행운이 함께 하시길 기원하면서 '98년도 업무보고에 즈음한 구정연설을 모두 마칩니다.
감사합니다.
1998년 2월 28일
영등포구청장 김두기
5. 제55회영등포구의회임시회휴회의건(의장제의)
(10시40분)
각 상임위원회의 '98년도 업무보고 청취를 위하여 3월 1일부터 4일까지 4일간 휴회하고자 하는데 이의 없습니까?
(「없습니다」하는 이 있음)
가결되었음을 선포합니다.
상정된 안건을 모두 처리하였으므로 오늘 회의를 모두 마치겠습니다.
의원 여러분! 그리고 관계공무원 여러분!
수고 많으셨습니다.
다음 회의는 3월 5일 목요일 오후 2시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시41분 산회)
안주영 최재웅 최수영 유낭열 손병옥
김동기 김진국 문종준 노동우 황호천
김충웅 김명환 박정호 이용주 서흥선
조용호 배기한 권혁필 심용진 최락희
정종태 조길형 전병운 손영상 이정운
김형수 이중식 임창수 김동철 박정자
이일희
○출석공무원
부구청장허만섭
기획실장공우홍
총무국장조남성
보건소장허숙조
재무국장김종박
시민생활국장조수만
도시정비국장이종헌
건설국장남승운